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新赛季中超赛程省级地方政府效率测度案例分析

2022-07-16 17:17

省级地方政府效率测度案例分析

一、海南:2013 年政府效率正向变化最大的省级政府

参考《2012年中国省级政府效率研究报告》,根据表10,与2012年相比,2013年政府效率测度一级指标标准化值增长显著、政府效率正向变化最大的省级政府是海南。其政府效率排名从第24位上升到第11位,向前晋升13位;其中,政府公共服务排名从第24位上升到第13位,向上晋升11位;政府规模排名从第9名上升到第4名,向上晋升5位;在政府效率测度的二级指标方面,海南的政府公共服务中的科教文卫服务、社会保障服务也上升明显,其排名从第27位、第12位分别上升到第23位和第4位。另外,需要指出的是,与2012年的报告相比,2013年加入了对电子政务的测度,且占有10%的权重。而海南在电子政务的单项排名为第7位,因此对其政府效率提升也具有明显的正面影响。

二、河南:2013 年政府效率负向变化最大的省级政府

河南是2013年政府效率负向变化最大的省级政府。参考《2012年中国省级政府效率研究报告》,不难看出,造成河南省政府效率排名后移最大的因素是政府公共服务及电子政务。表11的数据表明,河南省政府效率测度的一级指标政府公共服务排名后移最大,即从2012年的第14位下降到2013年的第24位,排名后移了10位。同时,测度政府效率的二级指标,即政府公共服务中的科教文卫服务下降了6位,即从2012年的第21位降到了2013年的第27位,而二级指标科教文卫服务在一级指标政府公共服务中权重为55%,因而使一级指标政府公共服务排名大幅下降。另外,河南省电子政务表现欠佳也是影响其政府效率排名下滑的重要因素。因此,河南省政府应注重提高包括科教文卫服务在内的公共服务水平,改进政府网站工作绩效,提高互联网普及率,从而提升政府效率。

三、浙江政府效率测度分析

根据测度结果,2013年浙江省政府效率及其测度一级指标标准化值全部跻身前10位,这是我国31个省级地方政府中唯一有此殊荣的省级政府。其中,浙江省政府效率测度的一级指标政府公共服务、政府公共物品以及政府规模排名虽略有下降,但因其整体表现均衡且突出,使其总体效率仍然上升1位。

透过表4和表5、表12,不难发现浙江省政府效率测度的二级指标标准化值出现分化。比如,在政府公共服务二级指标方面,浙江的科教文卫服务和社会保障服务表现较好,排名分别为第7位和第5位,但是在公共安全服务和气象服务表现较差,排名分别为第22位和第26位;在政府公共物品二级指标方面,浙江的城市基本设施较好,排名第4位,但是其社会基础设施较差,仅排名第21位。

由此可见,浙江省政府效率虽然总体优秀,但也存在继续改进的空间,比如公共安全服务、气象服务、欠佳的社会基础设施,均是制约该省政府效率进一步提升的因素。

四、重庆政府效率测度分析

从表13中我们可以看到,与2012年相比,重庆市2013年政府效率及其测度一级指标排名发生了较大变化,得到明显提升。比如,重庆市政府效率排名从第29位提升至第20位,政府公共服务、政府公共物品、政府规模以及居民经济福利也分别提高到第21位、第9位、第21位以及第17位,尤其是政府公共物品排名优秀,比2012年上前提升了20位之多,大大优于西部其他省级政府。同时,表4和表5表明,重庆市政府效率测度的某些二级指标也表现非凡,比如,重庆社会保障服务排名第9位,社会基础设施排名第5位,表现优秀。

但是,我们也应该看到,重庆市作为直辖市,在四个直辖市中其政府效率表现是最差的,因为其他三个直辖市政府效率均在前十位。虽然地处西部地区,但其作为长江上游地区的政治、经济、金融、文化、教育、科技中心,西部大开发战略的重要“窗口”和”支点”,重庆市在我国起到了左右传递、东西连接的作用,具有极其重要的战略地位。因此,重庆市政府效率未来还将有很大的提升空间。未来的重庆市应不断追赶其他三个直辖市,在政府公共服务、政府规模、居民经济福利以及电子政务等方面继续提升,努力在政府效率方面与它们看齐,即不仅要在经济发展水平上领先西部地区,还应在政府效率上迎头赶上其他直辖市。

五、黑龙江政府效率测度分析

表14表明,黑龙江是我国东北部地区政府效率排名降幅最大的省级地方政府。与2012年相比,黑龙江省政府效率及其测度一级指标负向变化明显。比如,黑龙江省政府效率排名由第10位下滑到第17位,政府公共物品及居民经济福利排名分别下滑至第17 位和第15位。而政府规模排名虽有1位的涨幅,但仍然排在第24位。因此,要使黑龙江省政府效率排名得到明显提升,除了需要继续完善其政府公共服务,不断提升居民经济福利及电子政务水平外,还要高度重视完善城市、社会基础设施,控制政府规模,精简政府机构和人员,降低政府行政成本,以此提高其政府效率。

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